主办单位:中国民主建国会杭州市余杭区基层委员会  
设为首页 收藏本站
 
 
参政议政
 
建言献策
 
社情民意
 
 
  建言献策   当前位置:首页 >> 参政议政 >> 建言献策  
     
 
对余杭实体经济的几条建议
区政协委员 宋玉平
信息来源: 发布时间:2012/5/28 15:20:31 点击率:4012次
    为响应余杭区政协关于开展“我为发展实体经济献一策”活动的号召,针对余杭区实体经济的现实情况,提出几点建议:
    1、加快政府职能转变。提高政府部门的办事效力,方便企业办事,急企业所急。
    2.规划方案批复及衔接问题。根据“宜商则商、宜工则工、宜居则居”的原则,原工业区用地规划为住宅兼商业用地,与目前园内企业的用地性质相矛盾,显然与以前的规划存在不同,规划方案批复及衔接问题政府部门应及时出台相关政策。至于“宜商则商、宜工则工、宜居则居”,建议要在余杭区所有工业园内有具备提升改造条件成熟的企业都放开,政府把关监督,业主投资并自行招商,工业园区内局部也可,哪怕这个园区未纳入提升改造规划的,只要条件具备都可选择,个例也行,百花齐放。
    3.相关手续审批问题。在工业用地上发展2.5产业(即打造优势产业、研发办公、商务金融等区块功能),在一些经济技术指标上具有特殊性,导致相关手续审批存在一定问题。一是由于园区改造提升范围有限,势必将向高度要空间,项目的建筑容积率和密度若要满足现行规划要求,那么可增加的空间将极为有限。因此在建筑密度、高度及容积率上,与工业用地相应指标存在一定差距,建议按商业用地技术指标进行审批。二是由于工业用地与商业办公用地在基础配套、消防安全、环保、绿化、停车等各方面的要求及标准不同,商业办公用地要求相对较高。为满足安全等基本要求,同时确保提升改造的顺利实施,建议公建配套项目审批参照工业用地技术指标。三是考虑到指标的不到位,建议在营业执照登记、开业经营和办理相关注册的手续审批环节上适当放宽要求、降低标准。
    4.产权分割问题。企业在自主引进优质项目进行转型升级时,由于工业用地产权要求不能分割,只能采用出租形式,导致企业转型发展受限。考虑部分企业自身经营难度,为促进优质项目的引进,使有限的工业用地资源发挥更大效益,建议园区改造中以企业自主改造开发的工业用地准予产权分割。
    5.相关费用减免问题。对于新引进的符合园区改造提升导向的优质项目,在厂房建设中建议给予减免基础设施配套等相关规费。对于园区内提升改造企业,对于给排水、污水、公建配套等方面因增容需产生的费用,建议也一并给予减免。
    以上是我对余杭区发展实体经济的几点建议,如有不妥,请批评指正。
 
                                    宋玉平
                               2012年5月19日